專精特新中小企業(yè)是創(chuàng)新動(dòng)能的活力主體，是補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的中堅(jiān)力量，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于培育一批專精特新中小企業(yè)的重要講話精神，推動(dòng)我市專精特新中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新化發(fā)展路徑，以推動(dòng)制造業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)為主線，以產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈為主攻方向，以創(chuàng)新型中小企業(yè)培育為基礎(chǔ)，引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。

二、工作目標(biāo)

遵循創(chuàng)新型中小企業(yè)→專精特新中小企業(yè)→專精特新“小巨人”企業(yè)成長(zhǎng)路徑，通過(guò)精準(zhǔn)培育，到2025年，創(chuàng)新型中小企業(yè)超過(guò)200家，梯度培育省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)60家，其中國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)20家。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)梯度培育行動(dòng)

1．持續(xù)抓好企業(yè)進(jìn)規(guī)。加大市場(chǎng)主體培育力度，將年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上的未進(jìn)規(guī)工業(yè)企業(yè)、800萬(wàn)元-2000萬(wàn)元的小微工業(yè)企業(yè)和固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)對(duì)象，分年度建立“進(jìn)規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)，做好跟蹤服務(wù)，每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60家以上。對(duì)首次進(jìn)入規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)(不含退規(guī)企業(yè)重新進(jìn)規(guī))，其中“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)按《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)仙桃市中小企業(yè)成長(zhǎng)工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理辦法的通知》(仙政辦發(fā)〔2017〕27號(hào))給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元;“新進(jìn)規(guī)”企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年進(jìn)規(guī)的工業(yè)企業(yè)上一年度購(gòu)置設(shè)備超過(guò)300萬(wàn)元的，參照《市人民政府關(guān)于支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》(仙政規(guī)〔2021〕7號(hào))第一條的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局，各鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、區(qū))

2．培育創(chuàng)新型中小企業(yè)。按照工信部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》、省經(jīng)信廳《湖北省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)要求，建立創(chuàng)新型中小企業(yè)培育庫(kù)，落實(shí)各類政策措施，加大培訓(xùn)輔導(dǎo)力度，支持庫(kù)內(nèi)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)湖北省創(chuàng)新型中小企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。2022年，創(chuàng)新型中小企業(yè)達(dá)到100家以上，每年新增30家以上。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、各鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、區(qū))

3．爭(zhēng)創(chuàng)專精特新企業(yè)。對(duì)照湖北省專精特新企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)成長(zhǎng)性較好的創(chuàng)新型中小企業(yè)，實(shí)施分類指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，整合各類資源和要素，支持申報(bào)專精特新企業(yè)。2022年，省級(jí)專精特新企業(yè)要達(dá)到35家，每年新增10家以上;到2025年，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)每年新增4家以上，力爭(zhēng)獲批國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍3家以上、國(guó)家領(lǐng)航企業(yè)1家以上。對(duì)首次獲批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，在省級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政再給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元;對(duì)新招引的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，在投產(chǎn)達(dá)效后，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn);對(duì)首次獲批省級(jí)的企業(yè)，按照仙政規(guī)〔2021〕7號(hào)文件給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)通過(guò)復(fù)核的省級(jí)以上專精特新企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市招商服務(wù)中心，各鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、區(qū))

(二)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化行動(dòng)

4．支持企業(yè)技術(shù)改造。激發(fā)企業(yè)投資活力，精準(zhǔn)支持重大技術(shù)裝備攻關(guān)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、培育壯大新動(dòng)能等投資項(xiàng)目，市級(jí)技改專項(xiàng)資金由3000萬(wàn)元增加至6000萬(wàn)元，可根據(jù)技改實(shí)施情況逐年增加。對(duì)省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)設(shè)備投入在仙政規(guī)〔2021〕7號(hào)文件獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上提高2個(gè)百分點(diǎn)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)需求，支持專精特新中小企業(yè)圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，破解“卡脖子”問(wèn)題，補(bǔ)齊重大短板，力爭(zhēng)進(jìn)入湖北省關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)目錄。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市科技局)

5．支持企業(yè)數(shù)字賦能。引導(dǎo)專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)培育兩化融合貫標(biāo)、上云標(biāo)桿、智能化工廠、數(shù)字化車間等，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)獲得工信部?jī)苫诤县灅?biāo)認(rèn)證的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;對(duì)獲得工信部智能制造試點(diǎn)示范的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;對(duì)首次獲得上云標(biāo)桿的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。從專精特新企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)中，每年選擇10家以上實(shí)施數(shù)字化改造，除享受相應(yīng)技改獎(jiǎng)補(bǔ)政策外，再按照設(shè)備購(gòu)置額的5%給予補(bǔ)助，達(dá)不到技改獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的按設(shè)備購(gòu)置額的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。每年認(rèn)定智能工廠、數(shù)字化車間10家以上。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局)

6．支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。支持企業(yè)獨(dú)立或者聯(lián)合高校院所建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心和院士(專家)工作站(實(shí)驗(yàn)室)等省級(jí)以上科技、發(fā)改部門認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)或公共創(chuàng)新載體，推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，按照《市人民政府關(guān)于實(shí)施支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》(仙政規(guī)〔2021〕6號(hào))給予支持獎(jiǎng)勵(lì)。完善中試基地績(jī)教獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，將企業(yè)牽頭中試基地納入省企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目予以支持。加強(qiáng)專精特新中小企業(yè)自主研發(fā)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，指導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展發(fā)明專利布局，建立核心技術(shù)專利池;支持專精特新中小企業(yè)開(kāi)展高價(jià)值專利組合培育，對(duì)符合《仙桃市關(guān)于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》(仙政規(guī)〔2022〕11號(hào))申報(bào)條件的項(xiàng)目，予以優(yōu)先立項(xiàng)支持。(責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局)

(三)金融賦能行動(dòng)

7．開(kāi)展金融攻堅(jiān)行動(dòng)。加大推進(jìn)金融支持制造業(yè)發(fā)展工作力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦專精特新中小企業(yè)“白名單”。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新，通過(guò)信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、擔(dān)保貸款等方式，適當(dāng)提高抵質(zhì)押率，擴(kuò)大商標(biāo)、專利、設(shè)備等可接受抵質(zhì)押物范圍，加大對(duì)專精特新中小企業(yè)的信貸支持力度，提高專精特新中小企業(yè)的首貸率、續(xù)貸率和獲得感。(責(zé)任單位：市金融辦、人民銀行仙桃支行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)仙桃監(jiān)管組)

8．加速企業(yè)上市培育。將專精特新中小企業(yè)納入擬掛牌、上市后備企業(yè)名單，積極幫助后備庫(kù)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)。搶抓北交所成立的新機(jī)遇，開(kāi)展北交所上市培訓(xùn)及診斷輔導(dǎo)服務(wù)，全力打造北交所“仙桃板塊”。對(duì)上市培育企業(yè)，采取“一企一策”的方式解決企業(yè)在上市過(guò)程中涉及的各類問(wèn)題。對(duì)成功上市掛牌融資的企業(yè)，按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見(jiàn)》(仙政規(guī)〔2021〕9號(hào))給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市金融辦、市經(jīng)信局)

9．逐步壯大專項(xiàng)基金。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，加大對(duì)上市后備企業(yè)的跟投力度。強(qiáng)化與社會(huì)資本合作，逐步設(shè)立專精特新企業(yè)發(fā)展基金，不斷壯大基金規(guī)模，鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)專精特新中小企業(yè)的投融資支持力度。(責(zé)任單位：市城投公司、市高新投公司)

(四)品牌強(qiáng)市行動(dòng)

10．加強(qiáng)品質(zhì)建設(shè)。推進(jìn)專精特新中小企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，設(shè)立首席質(zhì)量官，全面提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管控能力。對(duì)主導(dǎo)制定、參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專精特新企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)、仙桃市漢江質(zhì)量獎(jiǎng)的專精特新企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。對(duì)獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”認(rèn)定的專精特新企業(yè)，給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得工信部“工業(yè)品牌培育示范企業(yè)”認(rèn)定的專精特新企業(yè)，給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局)

11．加強(qiáng)品牌創(chuàng)建。引導(dǎo)專精特新企業(yè)從“生產(chǎn)制造模式”向“品牌增長(zhǎng)模式”轉(zhuǎn)變，幫助企業(yè)結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)編制品牌戰(zhàn)略，制定中長(zhǎng)期商標(biāo)品牌發(fā)展目標(biāo)，提升品牌運(yùn)作能力。加強(qiáng)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)，圍繞商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、管理、保護(hù)四大環(huán)節(jié)，指導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)、提升商標(biāo)運(yùn)用能力、健全商標(biāo)管理制度、強(qiáng)化商標(biāo)維權(quán)保護(hù)，提升商標(biāo)品牌工作效能。支持相關(guān)區(qū)域構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集群，打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、美譽(yù)度高的區(qū)域品牌。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局)

12．加強(qiáng)市場(chǎng)推廣。支持專精特新中小企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流展覽會(huì)等各類展會(huì)，為專精特新中小企業(yè)搭建產(chǎn)品、技術(shù)展示平臺(tái)，提升品牌知名度和影響力，助力拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。對(duì)參加境外展會(huì)的企業(yè)，按照展位費(fèi)的50%予以支持，最高不超過(guò)20萬(wàn);對(duì)參加國(guó)內(nèi)展會(huì)的企業(yè)，按照展位費(fèi)的30%予以支持，最高不超過(guò)10萬(wàn)。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用信息化平臺(tái)，大力拓展電子商務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局)

(五)服務(wù)優(yōu)“仙”行動(dòng)

13．加強(qiáng)人才支撐。開(kāi)展專精特新中小企業(yè)人才需求摸底調(diào)查，建立專精特新企業(yè)人才引進(jìn)綠色通道，支持專精特新企業(yè)引進(jìn)培育高精尖缺人才和高水平科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)招引的各類人才落實(shí)我市人才政策。(責(zé)任單位：市委人才辦、市人社局，各鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、區(qū))

14．加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)交流。每年從市技改專項(xiàng)資金中列支50萬(wàn)元，用于組織開(kāi)展企業(yè)家培訓(xùn)交流活動(dòng)，具體開(kāi)支采取“一事一議”。組織專精特新企業(yè)家到國(guó)內(nèi)著名高校、企業(yè)學(xué)習(xí)研修;加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)雙一流高等院校合作，開(kāi)展專精特新經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才訂單培訓(xùn);實(shí)施中小企業(yè)培訓(xùn)工程，開(kāi)展“模塊化、個(gè)性化、菜單式”教學(xué)培訓(xùn)。精心組織企業(yè)參加“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)進(jìn)入創(chuàng)客組或企業(yè)組全國(guó)50強(qiáng)的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市人社局、市財(cái)政局，各鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、區(qū))

15．建立公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立專精特新服務(wù)專欄，通過(guò)“線上+線下”服務(wù)方式，為專精特新中小企業(yè)配備服務(wù)專員，全面提升服務(wù)水平和質(zhì)量。遴選、匯集一批全國(guó)知名服務(wù)平臺(tái)或機(jī)構(gòu)，嵌入嫁接本市市場(chǎng)平臺(tái)，從“政策+資本+服務(wù)+載體”等多個(gè)方位，為專精特新中小企業(yè)提供政策咨詢、管理提升、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、投資融資等全方位“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專業(yè)服務(wù)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局)

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)市直部門負(fù)責(zé)人為成員的仙桃市專精特新中小企業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市專精特新中小企業(yè)培育工作。各地、各相關(guān)部門要高度重視，明確專人、明確目標(biāo)，積極挖掘和培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。(責(zé)任單位：市政府辦、各成員單位、各鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、區(qū))

2.合力扶持發(fā)展。各部門要形成合力，共同做好專精特新中小企業(yè)培育工作。要幫助企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)相關(guān)科技專項(xiàng);要為培育專精特新中小企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，保護(hù)企業(yè)品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊假冒、侵權(quán)行為;做好獎(jiǎng)勵(lì)資金保障工作;要積極幫助企業(yè)引進(jìn)急需人才。(責(zé)任單位：市委組織部、市經(jīng)信局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人社局、市財(cái)政局)

3.加強(qiáng)考核激勵(lì)。建立專精特新中小企業(yè)培育考核機(jī)制，將專精特新中小企業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解到各地，作為市對(duì)各地工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)任務(wù)完成好的地方在考核中予以加分。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局，各鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、區(qū))

4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)專精特新中小企業(yè)培育工作經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立一批全市專精特新中小企業(yè)的標(biāo)桿和典型，充分利用網(wǎng)站、公眾號(hào)等各類媒體，通過(guò)編印典型案例、組織企業(yè)學(xué)習(xí)交流等多種形式，開(kāi)展專題宣傳，引導(dǎo)和帶動(dòng)全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;加強(qiáng)對(duì)專精特新中小企業(yè)的宣傳力度，大力宣傳企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的典型事跡，引導(dǎo)更多的企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市經(jīng)信局，各鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、區(qū))

本意見(jiàn)自公布之日起施行，由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋，有效期至2025年12月31日。執(zhí)行期間，如遇上級(jí)政策調(diào)整，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。