各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)振興老字號(hào)的工作要求，支持老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，擦亮“津”字招牌，特制定本意見。該意見已征求各區(qū)人民政府、各相關(guān)單位同意，現(xiàn)將《天津市支持老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

(市商務(wù)局代章)

2023年9月22日

(聯(lián)系人：市商務(wù)局服務(wù)處 陳祿堃;聯(lián)系電話：022-58665623)

(此件主動(dòng)公開)

天津市支持老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施

為貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)振興老字號(hào)的工作要求，支持老字號(hào)特別是生活消費(fèi)類老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮老字號(hào)在建設(shè)自主品牌、全面促進(jìn)消費(fèi)、堅(jiān)定文化自信方面的積極作用，助力國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，持續(xù)擦亮“津”字招牌，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下政策措施。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建立健全老字號(hào)保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)老字號(hào)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

(二)工作原則

堅(jiān)持政府支持、協(xié)會(huì)引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、社會(huì)參與的原則。政府部門加大政策支持力度，行業(yè)協(xié)會(huì)搭建交流平臺(tái)，老字號(hào)企業(yè)發(fā)揮主體作用，形成合力，推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向提升品牌價(jià)值，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，全面提升老字號(hào)質(zhì)量水平。

(三)總體目標(biāo)

通過政府、企業(yè)、社會(huì)等多方共同努力，在“十四五”期間形成有效推進(jìn)天津老字號(hào)保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展的工作體系。全面樹立天津老字號(hào)公共品牌知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)天津老字號(hào)的影響力、傳播力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。老字號(hào)對(duì)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮的貢獻(xiàn)度不斷提升，老字號(hào)品牌形象與文化特色進(jìn)一步突顯。力爭(zhēng)到“十四五”末，推動(dòng)一批生活消費(fèi)類老字號(hào)做優(yōu)做強(qiáng)，全市老字號(hào)企業(yè)整體營(yíng)收規(guī)模超過500億元，培育形成一批老字號(hào)骨干企業(yè);累計(jì)培育天津老字號(hào)200家以上，并通過對(duì)老字號(hào)名錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理讓老字號(hào)既有“名”也有“實(shí)”。

二、重點(diǎn)舉措

(一)傳承創(chuàng)新集聚新動(dòng)能

1.促進(jìn)老字號(hào)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。積極推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)實(shí)施智能制造、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加大技術(shù)改造創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展專精特新企業(yè)，對(duì)首次成為國(guó)家專精特新“小巨人”的中小企業(yè)，分級(jí)分類給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)“三品”(增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌)標(biāo)桿企業(yè)，每家給予最高200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、各區(qū)人民政府)

2.促進(jìn)老字號(hào)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。支持相關(guān)企業(yè)在我市重點(diǎn)商圈、特色街區(qū)、旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、火車站等區(qū)域新開設(shè)面積300平方米以上的生活消費(fèi)類老字號(hào)品牌集合店，對(duì)符合條件的集合店按面積大小給予一定資金支持。鼓勵(lì)各類電商平臺(tái)設(shè)立老字號(hào)專區(qū)，支持生活消費(fèi)類老字號(hào)企業(yè)線上聚集，形成品牌合力。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、各有關(guān)區(qū)人民政府)

3.促進(jìn)老字號(hào)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。支持老字號(hào)企業(yè)在消費(fèi)終端市場(chǎng)提級(jí)加力，鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)推出創(chuàng)新產(chǎn)品、改良產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、升級(jí)企業(yè)整體形象。將老字號(hào)企業(yè)開發(fā)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品，優(yōu)先列入相關(guān)文化和旅游產(chǎn)品重點(diǎn)推廣范圍。依托我市相關(guān)院校、研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等，積極爭(zhēng)取商務(wù)部支持設(shè)立老字號(hào)協(xié)同創(chuàng)新中心，打造國(guó)家級(jí)促進(jìn)生活消費(fèi)類老字號(hào)產(chǎn)品創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺(tái)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市教委、市財(cái)政局)

(二)消費(fèi)促進(jìn)激發(fā)新勢(shì)力

4.組織老字號(hào)進(jìn)展會(huì)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)“四進(jìn)”活動(dòng)。制定老字號(hào)企業(yè)參加展會(huì)專項(xiàng)政策，對(duì)老字號(hào)企業(yè)參加市商務(wù)局組織的外省市主題展會(huì)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位給予最高不超過展位費(fèi)70%的支持;對(duì)老字號(hào)企業(yè)參加中國(guó)(天津)中華老字號(hào)精品博覽會(huì)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位給予最高不超過特裝搭建費(fèi)70%的支持。對(duì)老字號(hào)企業(yè)參加境內(nèi)外國(guó)際性展會(huì)給予政策傾斜，展位費(fèi)支持比例從50%提高到70%。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市教委、市文化和旅游局、市財(cái)政局)

5.加強(qiáng)老字號(hào)聯(lián)動(dòng)文旅資源。支持符合條件的老字號(hào)申報(bào)國(guó)家級(jí)、市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目，對(duì)國(guó)家級(jí)、市級(jí)非遺代表性傳承人傳習(xí)活動(dòng)每年給予2萬(wàn)元、1萬(wàn)元補(bǔ)助。支持老字號(hào)企業(yè)積極申報(bào)工藝美術(shù)項(xiàng)目，對(duì)國(guó)家級(jí)、市級(jí)工藝美術(shù)大師工作室且達(dá)到促進(jìn)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)認(rèn)定條件的，給予最高10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。利用海河游船自有平臺(tái)“I游天津”文旅消費(fèi)數(shù)字化平臺(tái)，支持老字號(hào)免費(fèi)入駐合作，聯(lián)合打包推出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品組合。培育開發(fā)一批天津好禮，將天津本土創(chuàng)新產(chǎn)品推向市場(chǎng)。將老字號(hào)創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先納入我市外事禮品庫(kù)的備選名單，積極向外交部等國(guó)家部委推薦老字號(hào)產(chǎn)品納入國(guó)禮清單。(責(zé)任單位：市文化和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市旅游集團(tuán)、市外辦)

6.加強(qiáng)老字號(hào)整體宣傳策劃。聚焦老字號(hào)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、品質(zhì)服務(wù)、產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)線上與線下、傳統(tǒng)媒體與新媒體互動(dòng)，開展“老字號(hào)潮起來(lái)”“點(diǎn)贊天津”老字號(hào)專題活動(dòng)。建立生活消費(fèi)類老字號(hào)品牌推廣庫(kù)，整合專業(yè)運(yùn)營(yíng)商依托線上線下全域平臺(tái)進(jìn)行推介，組織開展全國(guó)老字號(hào)品牌高峰會(huì)、國(guó)潮老字號(hào)津牌游園會(huì)等主題活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持老字號(hào)發(fā)展的良好氛圍。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市財(cái)政局、各有關(guān)區(qū)人民政府)

(三)筑底強(qiáng)基實(shí)現(xiàn)新突破

7.培育老字號(hào)品牌梯隊(duì)。落實(shí)商務(wù)部《中華老字號(hào)示范創(chuàng)建管理辦法》，規(guī)范推進(jìn)新一批中華老字號(hào)選薦和津門老字號(hào)認(rèn)定工作，“有進(jìn)有出”，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。完善天津老字號(hào)企業(yè)品牌庫(kù)、生活消費(fèi)類老字號(hào)名錄，不斷優(yōu)化老字號(hào)主體隊(duì)伍。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)

8.提升老字號(hào)品牌國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。對(duì)老字號(hào)企業(yè)在境外進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、續(xù)期、復(fù)審等費(fèi)用予以政策傾斜，對(duì)我市老字號(hào)企業(yè)支持比例從50%提高至70%。對(duì)老字號(hào)企業(yè)在境外申請(qǐng)專利過程中發(fā)生的申請(qǐng)費(fèi)予以政策傾斜，對(duì)我市老字號(hào)企業(yè)支持比例從50%提高至70%。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局)

9.加強(qiáng)老字號(hào)商標(biāo)品牌保護(hù)。通過天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示天津老字號(hào)名錄，實(shí)施標(biāo)簽化管理。對(duì)于已“標(biāo)記”的天津老字號(hào)，納入企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類、活躍度分析等大數(shù)據(jù)測(cè)算的特定重點(diǎn)關(guān)注群組。支持老字號(hào)做好商標(biāo)布局管理，在新品項(xiàng)目上注冊(cè)商標(biāo)。加強(qiáng)老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，針對(duì)重要時(shí)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)產(chǎn)品開展執(zhí)法檢查，加大對(duì)老字號(hào)商標(biāo)品牌執(zhí)法力度，維護(hù)老字號(hào)企業(yè)合法權(quán)益。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)

(四)多維支撐探索新模式

10.促進(jìn)老字號(hào)體制機(jī)制創(chuàng)新。指導(dǎo)符合條件的老字號(hào)企業(yè)開展中長(zhǎng)期激勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)以市場(chǎng)化方式引進(jìn)行業(yè)地位領(lǐng)先、品牌運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富、協(xié)同作用突出的戰(zhàn)略投資者，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力。指導(dǎo)國(guó)有老字號(hào)企業(yè)制定“一品一策”高質(zhì)量發(fā)展方案，從改變老字號(hào)體制機(jī)制、培養(yǎng)市場(chǎng)化意識(shí)、重塑品牌價(jià)值、創(chuàng)新營(yíng)銷模式等方面謀劃推動(dòng)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司參與老字號(hào)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，將部分經(jīng)營(yíng)不善或計(jì)劃退出市場(chǎng)的老字號(hào)品牌進(jìn)行統(tǒng)一管理，做好老字號(hào)品牌保護(hù)。(責(zé)任單位：市國(guó)資委、市商務(wù)局、各有關(guān)區(qū)人民政府)

11.加大對(duì)老字號(hào)金融扶持。圍繞老字號(hào)企業(yè)在創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、升級(jí)營(yíng)銷模式和數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面需求，提供針對(duì)性強(qiáng)、靈活度高的金融服務(wù)產(chǎn)品，探索開展以老字號(hào)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)為擔(dān)保的質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)資本設(shè)立發(fā)展基金，引導(dǎo)各類基金和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加大投資支持。發(fā)揮全國(guó)性證券交易所天津基地工作機(jī)制作用，對(duì)擬上市和上市后備老字號(hào)企業(yè)開展及時(shí)跟蹤和精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)在天津證監(jiān)局申報(bào)上市輔導(dǎo)的企業(yè)、上市申報(bào)資料經(jīng)全國(guó)性證券交易所等有權(quán)機(jī)構(gòu)正式受理的企業(yè)以及成功上市的企業(yè)，市財(cái)政給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市金融局、天津銀保監(jiān)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局、市商務(wù)局)

12.加強(qiáng)老字號(hào)原址風(fēng)貌保護(hù)。對(duì)現(xiàn)有老字號(hào)保護(hù)性建筑開展巡查檢查，對(duì)老字號(hào)保護(hù)性建筑保護(hù)修繕項(xiàng)目提供支持。在舊城改造中注重對(duì)老字號(hào)原址原貌的保護(hù)，確需動(dòng)遷的，盡可能安排原址復(fù)建或就近選址，并依法落實(shí)相關(guān)補(bǔ)償。在與區(qū)域環(huán)境協(xié)調(diào)的情況下，放寬對(duì)臨街老字號(hào)店鋪裝潢管理要求，允許老字號(hào)按照傳統(tǒng)或原有風(fēng)格對(duì)門店進(jìn)行修繕，合理放寬老字號(hào)戶外營(yíng)銷活動(dòng)限制，支持老字號(hào)開展店內(nèi)外傳統(tǒng)技藝展示、體驗(yàn)和促銷活動(dòng)。(責(zé)任單位：市文化和旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃資源局、市城市管理委、各有關(guān)區(qū)人民政府)

三、保障措施

(一)完善工作機(jī)制。由市商務(wù)局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門，完善促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開兩次聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。充分發(fā)揮老字號(hào)協(xié)會(huì)的作用，開展“津門老字號(hào)”公共品牌建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)交流和行業(yè)自律，開展好服務(wù)老字號(hào)企業(yè)的各項(xiàng)工作。(責(zé)任單位：各有關(guān)部門、市老字號(hào)協(xié)會(huì))

(二)加大支持力度。各區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)老字號(hào)傳承發(fā)展的重要意義。各區(qū)根據(jù)工作實(shí)際，出臺(tái)具體支持措施，加大資金投入，助力老字號(hào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各有關(guān)部門利用現(xiàn)有專項(xiàng)資金，在制定政策過程中，要加大對(duì)老字號(hào)的資金扶持力度，積極輔導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)申報(bào)資金政策。(責(zé)任單位：各區(qū)人民政府、各有關(guān)部門)

(三)強(qiáng)化督促落實(shí)。市商務(wù)局對(duì)重點(diǎn)舉措進(jìn)行持續(xù)跟蹤，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，由牽頭部門會(huì)同相關(guān)單位做好督促指導(dǎo)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。(責(zé)任單位：各有關(guān)部門)